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第二章 產廢單位的危險廢物環(huán)境管理

　　第一節(jié) 項目環(huán)評和建設

　　1. 建設項目環(huán)評過程中固體廢物章節(jié)編寫要注意什么？

　?。?）基本原則

　?、?重點評價，科學估算。對于所有產生危險廢物的建設項目，應科學估算產生危險廢物的種類和數量等相關信息，并將危險廢物作為重點進行環(huán)境影響評價，并在環(huán)境影響報告書的相關章節(jié)中細化完善，環(huán)境影響報告表中的相關內容可適當簡化。

　?、?科學評價，降低風險。對建設項目產生的危險廢物種類、數量、利用或處置方式、環(huán)境影響以及環(huán)境風險等進行科學評價，并提出切實可行的污染防治對策措施。堅持無害化、減量化、資源化原則，妥善利用或處置產生的危險廢物，保障環(huán)境安全。

　?、?全程評價，規(guī)范管理。對建設項目危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程進行分析評價，嚴格落實危險廢物各項法律制度，提高建設項目危險廢物環(huán)境影響評價的規(guī)范化水平，促進危險廢物的規(guī)范化監(jiān)督管理。

（2）危險廢物環(huán)境影響評價技術要求

　　1）工程分析

　　① 基本要求

　　工程分析應結合建設項目主輔工程的原輔材料使用情況及生產工藝，全面分析各類固體廢物的產生環(huán)節(jié)、主要成分、有害成分、理化性質及其產生、利用和處置量。

　?、?固體廢物屬性判定

　　根據《固廢法》、《固體廢物鑒別標準 通則》（GB34330），對建設項目產生的物質（除目標產物，即：產品、副產品外），依據產生來源、利用和處置過程鑒別屬于固體廢物并且作為固體廢物管理的物質，應按照《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7）等進行屬性判定。

　　a. 列入《國家危險廢物名錄》的直接判定為危險廢物。環(huán)境影響報告書（表）中應對照名錄明確危險廢物的類別、行業(yè)來源、代碼、名稱、危險特性。

　　b. 未列入《國家危險廢物名錄》，但從工藝流程及產生環(huán)節(jié)、主要成分、有害成分等角度分析可能具有危險特性的固體廢物，環(huán)評階段可類比相同或相似的固體廢物危險特性判定結果，也可選取具有相同或相似性的樣品，按照《危險廢物鑒別技術規(guī)范》（HJ/T 298）、《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~6）等國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。該類固體廢物產生后，應按國家規(guī)定的標準和方法對所產生的固體廢物再次開展危險特性鑒別，并根據其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別，按照《國家危險廢物名錄》要求進行歸類管理。

　　c. 環(huán)評階段不具備開展危險特性鑒別條件的可能含有危險特性的固體廢物，環(huán)境影響報告書（表）中應明確疑似危險廢物的名稱、種類、可能的有害成分，并明確暫按危險廢物從嚴管理，并要求在該類固體廢物產生后開展危險特性鑒別，環(huán)境影響報告書（表）中應按《危險廢物鑒別技術規(guī)范》（HJ/T 298）、《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7）等要求給出詳細的危險廢物特性鑒別方案建議。

　?、?產生量核算方法

　　采用物料衡算法、類比法、實測法、產排污系數法等相結合的方法核算建設項目危險廢物的產生量。

　　對于生產工藝成熟的項目，應通過物料衡算法分析估算危險廢物產生量，必要時采用類比法、產排污系數法校正，并明確類比條件、提供類比資料；若無法按物料衡算法估算，可采用類比法估算，但應給出所類比項目的工程特征和產排污特征等類比條件；對于改、擴建項目可采用實測法統(tǒng)計核算危險廢物產生量。

　　④ 污染防治措施

　　工程分析應給出危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置環(huán)節(jié)采取的污染防治措施，并以表格的形式列明危險廢物的名稱、數量、類別、形態(tài)、危險特性和污染防治措施等內容，樣表見表1。

　　表1  工程分析中危險廢物匯總樣表

　　*注：污染防治措施一欄中應列明各類危險廢物的貯存、利用或處置的具體方式。對同一貯存區(qū)同時存放多種危險廢物的，應明確分類、分區(qū)、包裝存放的具體要求。

　　在項目生產工藝流程圖中應標明危險廢物的產生環(huán)節(jié)，在廠區(qū)布置圖中應標明危險廢物貯存場所（設施）、自建危險廢物處置設施的位置。

　　2）環(huán)境影響分析

　?、?基本要求

　　在工程分析的基礎上，環(huán)境影響報告書（表）應從危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用和處置等全過程以及建設期、運營期、服務期滿后等全時段角度考慮，分析預測建設項目產生的危險廢物可能造成的環(huán)境影響，進而指導危險廢物污染防治措施的補充完善。

　　同時，應特別關注與項目有關的特征污染因子，按《環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境》《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》等要求，開展必要的土壤、地下水、大氣等環(huán)境背景監(jiān)測，分析環(huán)境背景變化情況。

　?、?危險廢物貯存場所（設施）環(huán)境影響分析

　　危險廢物貯存場所（設施）環(huán)境影響分析內容應包括：

　　a. 按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）及其修改單，結合區(qū)域環(huán)境條件，分析危險廢物貯存場選址的可行性。

　　b. 根據危險廢物產生量、貯存期限等分析、判斷危險廢物貯存場所（設施）的能力是否滿足要求。

　　c. 按環(huán)境影響評價相關技術導則的要求，分析預測危險廢物貯存過程中對環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤以及環(huán)境敏感保護目標可能造成的影響。

　?、?運輸過程的環(huán)境影響分析

　　分析危險廢物從廠區(qū)內產生工藝環(huán)節(jié)運輸到貯存場所或處置設施可能產生散落、泄漏所引起的環(huán)境影響。對運輸路線沿線有環(huán)境敏感點的，應考慮其對環(huán)境敏感點的環(huán)境影響。

　　④ 利用或者處置的環(huán)境影響分析

　　利用或者處置危險廢物的建設項目環(huán)境影響分析應包括：

　　a. 按照《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484）、《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598）等，分析論證建設項目危險廢物處置方案選址的可行性。

　　b. 應按建設項目建設和運營的不同階段開展自建危險廢物處置設施（含協(xié)同處置危險廢物設施）的環(huán)境影響分析預測，分析對環(huán)境敏感保護目標的影響，并提出合理的防護距離要求。必要時，應開展服務期滿后的環(huán)境影響評價。

　　c. 對綜合利用危險廢物的，應論證綜合利用的可行性，并分析可能產生的環(huán)境影響。

　　⑤ 委托利用或者處置的環(huán)境影響分析

　　環(huán)評階段已簽訂利用或者委托處置意向的，應分析危險廢物利用或者處置途徑的可行性。暫未委托利用或者處置單位的，應根據建設項目周邊有資質的危險廢物處置單位的分布情況、處置能力、資質類別等，給出建設項目產生危險廢物的委托利用或處置途徑建議。

　　3）污染防治措施技術經濟論證

　　① 基本要求

　　環(huán)境影響報告書（表）應對建設項目可研報告、設計等技術文件中的污染防治措施的技術先進性、經濟可行性及運行可靠性進行評價，根據需要補充完善危險廢物污染防治措施。明確危險廢物貯存、利用或處置相關環(huán)境保護設施投資并納入環(huán)境保護設施投資、“三同時”驗收表。

　?、?貯存場所（設施）污染防治措施

　　分析項目可研、設計等技術文件中危險廢物貯存場所（設施）所采取的污染防治措施、運行與管理、安全防護與監(jiān)測、關閉等要求是否符合有關要求，并提出環(huán)保優(yōu)化建議。

　　危險廢物貯存應關注“四防”（防風、防雨、防曬、防滲漏），明確防滲措施和滲漏收集措施，以及危險廢物堆放方式、警示標識等方面內容。

　　對同一貯存場所（設施）貯存多種危險廢物的，應根據項目所產生危險廢物的類別和性質，分析論證貯存方案與《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）中的貯存容器要求、相容性要求等的符合性，必要時，提出可行的貯存方案。

　　環(huán)境影響報告書（表）應列表明確危險廢物貯存場所（設施）的名稱、位置、占地面積、貯存方式、貯存容積、貯存周期等，樣表見表2。

　　表2  建設項目危險廢物貯存場所（設施）基本情況樣表

　?、?運輸過程的污染防治措施

　　按照《危險廢物收集、貯存、運輸技術規(guī)范》（HJ2025），分析危險廢物的收集和轉運過程中采取的污染防治措施的可行性，并論證運輸方式、運輸線路的合理性。

　?、?利用或者處置方式的污染防治措施

　　按照《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484）、《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598）和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485）等，分析論證建設項目自建危險廢物處置設施的技術、經濟可行性，包括處置工藝、處理能力是否滿足要求，裝備（裝置）水平的成熟、可靠性及運行的穩(wěn)定性和經濟合理性，污染物穩(wěn)定達標的可靠性。

　　⑤ 其他要求

　　a. 積極推行危險廢物的無害化、減量化、資源化，提出合理、可行的措施，避免產生二次污染。

　　b. 改擴建及異地搬遷項目需說明現有工程危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用和處置情況及處置能力，存在的環(huán)境問題及擬采取的“以新帶老”措施等內容，改擴建項目產生的危險廢物與現有貯存或處置的危險廢物的相容性等。涉及原有設施拆除及造成環(huán)境影響的分析，明確應采取的措施。

　　4）環(huán)境風險評價

　　按照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169）和地方生態(tài)環(huán)境部門有關規(guī)定，針對危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等不同階段的特點，進行風險識別和源項分析并進行后果計算，提出危險廢物的環(huán)境風險防范措施和應急預案編制意見，并納入建設項目環(huán)境影響報告書（表）的突發(fā)環(huán)境事件應急預案專題。

　　5）環(huán)境管理要求

　　按照危險廢物相關導則、標準、技術規(guī)范等要求，嚴格落實危險廢物環(huán)境管理與監(jiān)測制度，對項目危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置各環(huán)節(jié)提出全過程環(huán)境監(jiān)管要求。

　　列入《國家危險廢物名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應的豁免條件時，可以按照豁免內容的規(guī)定實行豁免管理。

　　對冶金、石化和化工行業(yè)中有重大環(huán)境風險，建設地點敏感，且持續(xù)排放重金屬或者持久性有機污染物的建設項目，提出開展環(huán)境影響后評價要求，并將后評價作為其改擴建、技改環(huán)評管理的依據。

　　6）危險廢物環(huán)境影響評價結論與建議

　　歸納建設項目產生危險廢物的名稱、類別、數量和危險特性，分析預測危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)可能造成的環(huán)境影響，提出預防和減緩環(huán)境影響的污染防治、環(huán)境風險防范措施以及環(huán)境管理等方面的改進建議。

　　7）附件

　　危險廢物環(huán)境影響評價相關附件可包括：

　?、?開展危險廢物屬性實測的，提供危險廢物特性鑒別檢測報告；

　?、?改擴建項目附已建危險廢物貯存、處理及處置設施照片等。

　　2. 危險廢物倉庫式貯存設施建設要注意什么？

　　按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）相關要求進行建設，例如：

　?。?）地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險廢物相容。

　　（2）必須有泄漏液體收集裝置、氣體導出口及氣體凈化裝置。

　?。?）設施內要有安全照明設施和觀察窗口。

　?。?）用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙。

　?。?）應設計堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的1/5。

　?。?）不相容的危險廢物必須分開存放，并設有隔離間隔斷。

　　第二節(jié) 危險廢物管理計劃

　　1. 如何編制危險廢物管理計劃？

　　福建省固廢環(huán)境監(jiān)管平臺提供了管理計劃模板，根據提示填寫相應內容即可，危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。主要包括以下內容：企業(yè)基本信息、產品生產情況、危險廢物產生概況、危險廢物減量化計劃和措施、危險廢物轉移情況、環(huán)評和自行利用處置措施、危險廢物委托利用情況、環(huán)境監(jiān)測情況及上年度管理計劃回顧。

　　2. 危險廢物管理計劃填寫過程需注意什么？

　　（1）企業(yè)經度、緯度數值不要填錯，不要填反，例如：我省的經度基本在116°~120°之間，緯度基本在23.5°~28°之間；生產設施地址與單位注冊地址不一致的，經緯度數值選取生產設施地址的經緯度；避免填寫錯誤導致后期電子聯單線路異常。

　?。?）實際建設的危險廢物貯存間名稱、數量應與平臺申報的貯存間一一對應。

　　（3）危險廢物類別要填寫完整，不能缺報漏報，例如總共有5類危險廢物，不能只報3類，或者某一類環(huán)評中有的危險廢物今年尚未產生，但是類別也要填報，數量可以填“0”。

　?。?）要有減少危險廢物產生量和危害性的措施，平臺有提示性的措施供參考。

　　（5）封面。單位名稱：單位法人登記或者工商行政主管部門核準的名稱，與單位公章所使用的名稱一致；制定日期：制定本管理計劃表的日期，原則上為當年制定下一年度的管理計劃；計劃期限：本管理計劃適用的期限，一般按整年計，如2015年時制定2016年的管理計劃，制定日期為“2015年×月×日”，計劃期限為“2016年1月1日至12月31日”，計劃期限上一年為“2015年”。

　?。?）表1基本信息。單位名稱：與封面上的單位名稱一致；單位注冊地址：法人登記或者工商行政主管部門注冊的辦公地址；生產設施地址：產生危險廢物的生產設施所在的地址；總產值：計劃期限上一年度生產的貨物和服務的價值總和；行業(yè)類別與代碼：國民經濟行業(yè)分類與代碼（GB/T4754）；生態(tài)環(huán)境部門負責人：主管生態(tài)環(huán)境工作的部門負責人姓名；聯系人：主管生態(tài)環(huán)境工作的部門負責危險廢物管理的人員姓名；電子信箱：危險廢物管理人員的電子郵箱；單位網址：本單位用于對外宣傳和聯系的網頁網址；管理部門：負責危險廢物管理的部門名稱；部門負責人：負責危險廢物管理的部門的負責人姓名；廢物管理負責人：負責危險廢物具體管理工作的負責人；廢物污染防治設施技術負責人及文化程度：負責危險廢物貯存、運輸、處置等污染防治設施運行管理的負責人姓名，及其文化程度；管理組織圖：危險廢物管理部門及人員構成的組織管理框架圖。

　　（7）表2產品生產情況。主要原輔材料及消耗量：計劃期限上一年度及本年度計劃用于生產的主要原輔材料的商品名稱或化學名稱，及其實際與計劃年消耗量；主要生產設備及數量：用于生產的主要設備名稱及其數量；主要產品及產量：主要產品的商品名稱或化學名稱，及其年生產量；生產工藝流程圖及工藝說明：流程圖中必須標明所有危險廢物的產生環(huán)節(jié)，并輔以必要的文字說明。

　　（8）表3危險廢物產生概況。本表應包括產生的所有危險廢物（包括自行利用處置過程中產生的廢渣）的有關情況；廢物名稱、廢物代碼、廢物類別：根據《國家危險廢物名錄》中對應的廢物名稱、代碼和類別填寫，如某化工廠在生產四氯化碳過程中產生蒸餾殘渣，則廢物名稱為“四氯化碳生產過程中產生的蒸餾殘渣”，廢物代碼為“261-010-11”，廢物類別為“HW11精（蒸）餾殘渣”；有害物質名稱：廢物中的有害物質名稱（每種廢物可包含多種有害物質）；物理性狀：廢物在常溫、常壓下的物理狀態(tài)，包括固態(tài)（固態(tài)廢物，S）、半固態(tài)（泥態(tài)廢物，SS）、液態(tài)（高濃度液態(tài)廢物，L）、氣態(tài)（置于容器中的氣態(tài)廢物，G）等；危險特性：根據《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標準》中規(guī)定的危害特性填寫，包括“腐蝕性”“毒性”“易燃性”“反應性”和“感染性”等；本年度計劃產生量：計劃期限內的危險廢物產生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應折算成重量噸；以個數作為計量單位的，除填寫個數外，還應折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計；上年度產生量：計劃期限上一年度的危險廢物產生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應折算成重量噸；以個數作為計量單位的，除填寫個數外，還應折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計；來源及產生工序：產生該種廢物的部門、車間名稱及其相應產生工段、工序名稱。

　?。?）表4危險廢物減量化計劃和措施。廢物名稱：與表3中的廢物序號及名稱一致；本年度計劃產生量：計劃期限內該種危險廢物的年度計劃產生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應折算成重量噸；以個數作為計量單位的，除填寫個數外，還應折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計。

　　（10）表5危險廢物轉移情況。貯存措施：廢物收集、貯存相關環(huán)保制度的執(zhí)行情況，根據實際情況勾選，同時填寫廢物的貯存設施現狀及貯存情況，貯存方面的相關要求，如數量、面積以及采取的污染防治措施；運輸措施：廢物運輸過程中相關環(huán)保制度的執(zhí)行情況，根據實際情況勾選，同時填寫廢物運輸過程中采取的污染防治措施；轉移計劃：危險廢物數量、種類；擬接收危險廢物的經營單位的資質和經營范圍等。

　?。?1）表6危險廢物自行利用/處置措施。建有危險廢物自行利用處置設施的均需填寫本表，每座設施分別填寫一份。設有自行利用設施的，在表頭的利用下劃√；設有處置設施的，在表頭的處置下劃√；自行利用危險廢物產生相應副產品的，應將相應副產品的質量檢驗檢測報告復印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊，該檢測報告必須由質監(jiān)部門認定的產品質量檢測單位出具；設施名稱：利用處置危險廢物的設施名稱，如“采油泥沙焚燒設施”“廢溶劑回收設施”“廢酸處理設施”“貴金屬回收設施”“包裝容器處理設施”等；設施類別：該設施利用處置廢物的方式，如“焚燒”“蒸餾”“酸堿中和”“電解”等；總投資：該設施（包括配套設施）的投資總金額，計量單位為“萬元”；設計能力：該設施每年能夠利用處置危險廢物的最大數量，計量單位為“噸/年”；設計使用年限：該設施設計使用的年限；投入運行時間：該設施正式投入運行的年份；運行費用：該設施年度運行費用，計量單位為“元/年”；主要設備及數量：該設施中所包括的主要設備名稱及其數量；利用處置效果：自行利用處置廢物后，危險廢物數量、體積的減量化情況和有害物質、組分的減少情況，以及廢物經利用后能否達到國家相應產品質量標準等情況，達到相應標準的應注明標準名稱及標準編號；廢物自行利用處置情況：采用該設施利用處置危險廢物的名稱（與表3中的廢物名稱一致），以計劃期限上一年自行利用處置該種危險廢物的數量；自行利用處置工藝流程圖及工藝說明：該設施的工藝流程示意圖及其文字說明；二次環(huán)境污染控制和事故預防措施：包括污染控制措施、事故預防措施、以及設備和制度等方面的內容。

　?。?2）表7危險廢物委托利用/處置措施。凡計劃期限上一年已委托或計劃期限內擬委托外單位利用處置危險廢物（包括自行利用處置過程中產生的廢渣）的，需填寫表7。委托利用的，在表頭的利用下劃√；委托處置的，在表頭的處置下劃√。同時將相應利用處置單位的危險廢物經營許可證復印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊；利用處置單位名稱、危險廢物經營許可證編號：與利用處置單位危險廢物經營許可證上的名稱、許可證編號一致；利用處置廢物名稱：與表3中相應的廢物名稱一致；利用處置方式：外單位利用處置該種廢物的方式，包括“焚燒”“填埋”“綜合利用”等；本年度計劃委托利用處置量：計劃期限內委托利用處置危險廢物的數量；上年度委托利用處置量：計劃期限上一年委托利用處置該種危險廢物的數量，如為計劃期限內新更換的委托利用處置單位，即上一年未委托該單位利用處置廢物時，則相應委托利用處置量填寫“0”。

　?。?3）表8環(huán)境監(jiān)測情況。利用處置運行設施監(jiān)測：利用處置設施如危險廢物焚燒設施運行的工藝參數、焚燒殘渣熱灼減率、活性炭和燃料油等主要原輔材料消耗情況等；污染物監(jiān)測指標及頻次：廢水、廢氣的特征污染物和主要污染物，噪聲以及監(jiān)測頻率、時間安排等；自行監(jiān)測情況：相應的環(huán)境監(jiān)測儀器、設備，制定監(jiān)測儀器的維護和標定方案，監(jiān)測人員應當具備相應資質等；委托監(jiān)測情況：與有監(jiān)測資質（通過計量認證）的單位簽訂的委托監(jiān)測合同，監(jiān)測時間，監(jiān)測項目等。

　?。?4）表9上年度管理計劃回顧。上年度各級生態(tài)環(huán)境部門檢查、環(huán)境監(jiān)測、信息公開情況：如實記錄各級生態(tài)環(huán)境部門對其檢查情況，包括時間、存在的問題、下一步措施；環(huán)境監(jiān)測是否都達標，原因分析；是否公開信息，公開內容等；危險廢物比較分析：上年度危險廢物實際產生數量、種類、貯存、利用處置等情況，并與上年度管理計劃中預期結果進行比較分析；管理制度執(zhí)行情況：對是否執(zhí)行危險廢物經營許可證制度、轉移審批及聯單制度、識別標志標簽制度等進行勾選。

　　3. 如何避免危險廢物種類缺報漏報？

　　首先，環(huán)評是一個重要的管理依據，環(huán)評中所列的危險廢物都要在管理計劃中體現，可通過環(huán)評中所列的原材料及生產設備、工程分析章節(jié)、固體廢物處置分析章節(jié)等對危險廢物進行梳理。

　　其次，如有發(fā)現環(huán)評中危險廢物定性與實際情況不一致的情況

　?、?環(huán)評中危險廢物種類多于當前納入危險廢物管理的危險廢物種類時，應及時將尚未納入危險廢物管理的廢物補充進管理計劃；

　　② 環(huán)評中危險廢物定性錯誤時，通過后評估或者危險廢物鑒別予以排除；

　　再次，環(huán)?？⒐を炇者^程發(fā)現的危險廢物、企業(yè)日常管理發(fā)現的危險廢物、生態(tài)環(huán)境部門日常檢查發(fā)現的危險廢物、名錄變更后新增的危險廢物也要在管理計劃中補充。

　　4. 如何查詢有資質的利用/處置單位？

　　（1）省生態(tài)環(huán)境廳網站每月定期發(fā)布最新的利用/處置單位名單，產廢企業(yè)只要將自身產生的危險廢物8位代碼與其進行對照，8位代碼相一致的即可委托利用/處置。

　?。?）企業(yè)也可在平臺管理計劃“表7危險廢物委托利用”中填報產生的危險廢物8位數代碼，平臺就能自動匹配相應有資質的利用/處置單位。

　　5. 危險廢物管理計劃填報完成后，如何處理？

　　填報完成后，應在平臺上提交給屬地生態(tài)環(huán)境部門備案，備案通過后，即可進行日常電子臺賬填報及運行電子轉移聯單。

　　6. 生態(tài)環(huán)境部門在受理企業(yè)提交的危險廢物管理計劃備案申請時，應注意哪些問題？

　?。?）是否存在危險廢物種類缺報漏報情況。

　?。?）經緯度數值是否正確。

　?。?）實際建設的危險廢物貯存間名稱、數量應與平臺申報的貯存間一一對應。

　?。?）與往年相比產廢量是否有大幅增加或減小，如有此情況，應重點關注，或讓企業(yè)說明。

　?。?）產廢量大的企業(yè)是否落實危險廢物去向，如尚未落實，后期應重點關注。

　?。?）在同等條件下，可建議產廢企業(yè)選擇省內利用/處置單位，避免辦理跨省轉移審批存在的對方省份不同意轉入的風險，以及長途運輸的風險。

　　第三節(jié) 危險廢物收集和貯存

　　1. 貯存設施要做好哪些環(huán)境應急防護措施？

　　根據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）相關要求，應做好以下環(huán)境應急防護措施：

　?。?）危險廢物貯存設施都必須按GB15562.2的規(guī)定設置警示標志。

　?。?）危險廢物貯存設施應配備通訊設備、照明設施、防護服裝及工具，并設有應急防護設施。

　?。?）危險廢物貯存設施內清理出來的泄漏物，一律按危險廢物處理。

　　（4）危險廢物貯存設施周圍應設置圍墻或其他防護柵欄。

　　標志的類型

　　正確和錯誤的貯存場標識貯存設施配備的應急物質

　　標志的形狀及顏色

　　危險廢物標簽類型

　　2. 收集、貯存過程應注意哪些問題？

　?。?）制定應急預案并至少每年演練一次。

　　（2）對員工進行培訓，指導其規(guī)范操作。

　?。?）采用符合要求的容器包裝物進行包裝，液態(tài)、半固態(tài)廢物著重做好密封，防止在轉移過程因傾倒、破損發(fā)生泄露。

　?。?）從產生點轉移至危險廢物貯存間后應及時稱重、填報電子臺賬。

　　3. 日常管理需注意什么？

　　根據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）規(guī)定：

　?。?）在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進行預處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險品貯存。

　?。?）裝載液體、半固體危險廢物的容器內須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間。

　　（3）盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）附錄A所示的標簽，并將相關信息填寫完整。

　　危險廢物標簽

　　危險廢物標簽；M1:1；字體為黑體字；底色為醒目的橘黃色

　?。?）裝載危險廢物的容器及材質要滿足相應的強度要求，盛裝危險廢物的容器材質和襯里要與危險廢物相容（不相互反應），可參考《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）附錄B表1。

　　不同危險廢物種類與一般容器的化學相容性

　　注：A：可接受；N：不建議使用；R：建議使用；*：因變異性質，請參閱個別化學品安全資料。

　?。?）裝載危險廢物的容器必須完好無損，必須定期對所貯存的危險廢物包裝容器及貯存設施進行檢查，發(fā)現破損，應及時采取措施清理更換。

　?。?）堆放危險廢物的高度應根據地面承載能力確定。

　?。?）盛裝在容器內的同類危險廢物可以堆疊存放，每個堆間應留有搬運通道；不得將不相容的廢物混合或合并存放（部分不相容的危險廢物可參考《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）附錄B表2）。

　　部分不相容的危險廢物

　　危險廢物暫存場所示意圖

　　4. 如何建立危險廢物管理臺賬？

　?。?）根據平臺提供的臺賬模板如實填報產生的各類危險廢物數量；

　?。?）危險廢物產生后應稱重，設置危險廢物標簽，及時將相關數據錄入平臺；

　?。?）平臺數據應與實際庫存數據一一對應，例如：平臺上有5條庫存記錄信息，實際貯存間里就有5包設置危險廢物標簽的危險廢物。

　　5. 實際產廢與環(huán)評不一致時如何處理？

　　企業(yè)應如實申報實際產生的危險廢物種類、數量、流向等相關數據，如果實際產廢情況比環(huán)評大幅減少或增加的，企業(yè)應有合理的解釋（例如：原材料變更、工藝變更、部分項目未投產等）并根據具體情況辦理相關環(huán)評手續(xù)。

　　第四節(jié) 危險廢物轉移和運輸

　　1. 如何選擇危險廢物運輸車輛？

　　運輸單位應具備交通運輸主管部門核發(fā)的危險貨物道路運輸經營許可證；承運危險貨物類別符合《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）要求；車輛具備衛(wèi)星定位功能。

　　2. 如何優(yōu)化選擇危險廢物運輸路線？

　　根據《危險貨物道路運輸安全管理辦法》第四十九條規(guī)定，危險廢物運輸時要盡量避開城市（含縣城）重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū)、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感地點，不得經過限制通行區(qū)域。

　　3. 轉移過程需注意什么？

　　（1）核資質。運輸車輛到廠后，應核對“5本證”。

　?、?運輸公司證件：道路運輸經營許可證。

　　② 運輸車輛證件：道路運輸證。

　?、?人員證件：駕駛員的駕駛證、駕駛員危險貨物從業(yè)資格證、押運員危險貨物從業(yè)資格證。

　　（2）核“單”“物”。運輸車輛到廠后，應與電子聯單中填報的車輛信息進行核對，如發(fā)現不一致的情況，應及時暫停轉移；將準備轉移的危險廢物與電子聯單中填報的危險廢物名稱、種類、數量等信息進行核對，如發(fā)現不一致的情況，應及時暫停轉移。

　　（3）核路線。及時查看電子聯單軌跡信息，如有發(fā)現軌跡異常情況（如大幅偏離計劃的路線，或長時間車輛位置未變化等情況），應及時報告相關部門。

　　（4）核簽收。通過平臺查看聯單信息，看經營單位是否簽收危險廢物。

　　4. 跨省轉移注意事項有哪些？

　?。?）應當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請，由移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門商接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內批準轉移該危險廢物，未經批準的，不得轉移。

　?。?）轉移前需提前在福建省生態(tài)環(huán)境親清服務平臺填報轉移計劃，并備案通過，提前發(fā)起電子聯單，并向國家平臺申請聯單編碼，取得編碼后方可轉移。

　　5. 危險廢物跨省轉移和一般固體廢物跨省貯存、處置審批流程有哪些？

　　危險廢物跨省轉移和一般固體廢物跨省貯存、處置的審批流程相同，需提交的申報材料基本相同：

　?。?）一般固體廢物跨省貯存、處置審批需提供的材料：

　?、佟陡＝ㄊ」腆w廢物跨省貯存、處置報批表》；

　　②申請單位工商營業(yè)執(zhí)照副本（電子證照）；

　?、圻\輸、接受單位工商營業(yè)執(zhí)照副本；

　?、芪修D移、運輸協(xié)議、運輸路線(圖)、申請轉移的一般固體廢物清單；

　　⑤首次申請單位須提供環(huán)評報告及批復、驗收。

　?。ㄗⅲ阂话愎腆w廢物跨省利用可直接在福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺備案，具體操作流程詳見本指南第227條解答。）

　?。?）危險廢物跨省轉移審批需提供的材料：

　?、佟陡＝ㄊ∥ｋU廢物轉移跨省報批表》；

　?、谏暾垎挝还ど虪I業(yè)執(zhí)照副本（電子證照）；

　?、圻\輸、接受單位工商營業(yè)執(zhí)照副本，運輸單位有效期內的危險貨物道路運輸經營許可證，接收單位有效期內的危險廢物經營許可證等材料；

　?、芪形ｋU廢物轉移、運輸協(xié)議、運輸路線（圖）、申請轉移危險廢物清單；

　?、菔状紊暾垎挝豁毺峁┉h(huán)評報告及批復、驗收。

　?。?）危險廢物跨省轉移和一般固體廢物跨省貯存、處置的審批流程框圖如下：

　　第五節(jié) 自行利用和處置

　　1. 建設自行利用/處置危險廢物設施是否需要申領危險廢物經營許可證？

　　項目建設單位建設自行利用/處置危險廢物設施，需完成環(huán)境影響評價和“三同時”手續(xù)，不需要申領危險廢物經營許可證。

　　涉及對外開展收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，才需要申領危險廢物經營許可證。

　　2. 日常管理有哪些要求？

　　將自行利用/處置設施在平臺申報，及時填報自行利用/處置臺賬；定期對利用/處置設施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合環(huán)評相關要求。

　　產廢單位的危險廢物管理思維導圖